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陜西以“三項改革”牽引高??萍汲晒D(zhuǎn)化效能提升——

創(chuàng)新“金點子”變成市場“金果子”

發(fā)布時間:2025-01-18 作者:本報記者 馮麗 來源:中國教育報

  “項目入駐初期發(fā)展困難,在裁員和堅持之間艱難抉擇。幸虧有秦創(chuàng)原提供場地、人才公寓和創(chuàng)業(yè)資金補貼,幫助我們渡過了難關(guān)。”如今,西安交通大學(xué)研究3D人臉識別的李慧斌教授團隊已順利完成從“不擅長做產(chǎn)品”到應(yīng)用范圍越來越廣的轉(zhuǎn)型,營業(yè)額實現(xiàn)了顯著增長。受益于陜西高??萍汲晒D(zhuǎn)化的各項政策,越來越多的高??萍汲晒叱觥吧铋|”,轉(zhuǎn)化為市場“金果子”。

  近年來,陜西深入實施職務(wù)科技成果單列管理、建立技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價和職稱評定制度、允許橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費出資成果轉(zhuǎn)化“三項改革”,加快深化高??萍几母?,建機制、強基礎(chǔ)、搭平臺、促融合,有效激發(fā)高??蒲腥藛T創(chuàng)新轉(zhuǎn)化活力,加速科技成果轉(zhuǎn)化落地。近3年,全省高校簽訂技術(shù)合同4.9萬余項,成交金額255億元、年均增長率超過40%??蒲腥藛T以作價入股等方式創(chuàng)辦科技企業(yè)800余家,一批高校孵化企業(yè)成功上市。2023年中國高校專利轉(zhuǎn)讓排行榜(TOP100)中,陜西上榜高校8所,位居全國第4。

  強化政策牽引,激發(fā)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化動能

  近日,西安理工大學(xué)2024年度系列職務(wù)任職資格評審結(jié)果公示,電氣工程學(xué)院教師王建淵憑借不斷轉(zhuǎn)化為“真金白銀”的科研成果,評上了教授職稱。

  近3年,西安理工大學(xué)像王建淵這樣憑借科技成果轉(zhuǎn)化貢獻晉升職稱的教師有20余人。學(xué)校修訂職稱評聘管理辦法,在教師教學(xué)研究型系列增加科技成果轉(zhuǎn)化可選項,并設(shè)立成果轉(zhuǎn)化型系列,激勵教師進行科研成果轉(zhuǎn)化。學(xué)校3000余項科技成果實行單列管理,退出現(xiàn)有國有資產(chǎn)管理范疇,建立盡職免責(zé)機制……多措并舉,學(xué)??萍汲晒偷剞D(zhuǎn)化率超過60%,科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)辦、參辦的科技型企業(yè)達30余家,撬動市場投資上億元。

  在陜西,西安理工大學(xué)并非個例。2022年以來,陜西通過實施“三項改革”,破解科技成果轉(zhuǎn)化“不想轉(zhuǎn)”“不能轉(zhuǎn)”“缺錢轉(zhuǎn)”等難題,為科技成果轉(zhuǎn)化按下快進鍵。

  陜西省教育廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強高校科技成果轉(zhuǎn)化的若干意見》《加強高校有組織科研推動高水平科技自立自強的若干措施》等文件,開展高??萍汲晒D(zhuǎn)化績效評估,將評估結(jié)果與高校班子年度考核、招生計劃分配、財政資金分配、績效工資總量核定及平臺項目立項等掛鉤,推動高校修訂出臺相關(guān)制度文件163項,形成激勵創(chuàng)新、促進轉(zhuǎn)化的政策群,推動全省10.5萬余項科技成果實行單列管理,3.2萬余項成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化,620人憑借轉(zhuǎn)化貢獻晉升職稱。

  “學(xué)校實行‘研究院+公司’模式,通過將成果轉(zhuǎn)化股權(quán)收益的90%獎勵給研發(fā)團隊,確立了科研團隊在成果轉(zhuǎn)化中的話語權(quán)和收益分配的決定權(quán),為我們掃除了從‘實驗室’到‘生產(chǎn)線’的障礙?!蔽靼步ㄖ萍即髮W(xué)教授顧清華說,團隊研發(fā)的“露天礦智能裝備及集成管控系統(tǒng)”成功應(yīng)用于國內(nèi)礦山企業(yè),應(yīng)用落地上線車輛數(shù)排名行業(yè)前三。

  近3年,西安建筑科技大學(xué)創(chuàng)新形成的“研究院+公司”轉(zhuǎn)化模式,成功轉(zhuǎn)化膜分離技術(shù)、高延性混凝土技術(shù)等重大科技成果,孵化一批具有全國影響力的科創(chuàng)企業(yè),承擔(dān)橫向科研項目5200余項,合同金額累計達20億元。

  在秦創(chuàng)原建設(shè)、“三項改革”牽引下,陜西高校持續(xù)優(yōu)化完善科技成果轉(zhuǎn)化鏈路,探索形成“一校、一港”“研究院+公司”等一批科轉(zhuǎn)新模式。西安交通大學(xué)大力實施“產(chǎn)教融合、協(xié)同育人”創(chuàng)新工程,與220余家龍頭領(lǐng)軍企業(yè)簽署共建聯(lián)合研究院(中心)協(xié)議,建立84個校企深度融合創(chuàng)新聯(lián)合體。西北工業(yè)大學(xué)以“轉(zhuǎn)一批,扶一程,幫一把”推進科技成果轉(zhuǎn)化,2020年以來,轉(zhuǎn)化專利700多件,新增成果轉(zhuǎn)化參股企業(yè)50多家,吸引社會資本超20億元。

  搭建平臺橋梁,啟動成果轉(zhuǎn)化加速器

  “受益于‘三項改革’,我們不僅順利成立了公司,讓科研成果更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,我所擔(dān)心的身份、資金問題也得到了解決,這在以前根本不敢想。”作為秦創(chuàng)原春種基金支持的第001號項目,西安交通大學(xué)教授張彥峰領(lǐng)銜的納米智能吸能材料項目僅用4個月就實現(xiàn)了從技術(shù)“書架”到產(chǎn)品“貨架”。

  近年來,陜西像張彥峰這樣的高??蒲腥藛T創(chuàng)辦的科技企業(yè)有800余家,超半數(shù)落地秦創(chuàng)原。陜西科教資源豐富,科研成果數(shù)量可觀。為推動更多高??蒲谐晒麖膶嶒炇易呦蚴袌?,陜西多措并舉打通轉(zhuǎn)化通道,助力科研成果落地“轉(zhuǎn)成功”“轉(zhuǎn)得好”。

  陜西建設(shè)秦創(chuàng)原陜西高校創(chuàng)業(yè)孵化基地,推動西安市新城區(qū)、長安區(qū)政府部門與域內(nèi)高校開展聯(lián)合共建,構(gòu)建環(huán)大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟圈。聯(lián)合創(chuàng)投機構(gòu)和科轉(zhuǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等,舉辦3屆高校最具轉(zhuǎn)化潛力科技成果遴選,分產(chǎn)業(yè)、分賽道舉辦成果路演80余場,“以演代評”挖掘高價值創(chuàng)新成果1000余項,促成校企簽訂技術(shù)交易合同金額6.64億元。

  打造高校三級技術(shù)經(jīng)理人隊伍,遴選省級高校技術(shù)經(jīng)理人108名,指導(dǎo)65所高校組建了860人的校級技術(shù)經(jīng)理人隊伍,鼓勵引導(dǎo)科研項目團隊設(shè)立科轉(zhuǎn)專員723人,并將高校技術(shù)經(jīng)理人職稱評審納入工程序列,單獨設(shè)置評審條件。

  高校也紛紛搭建平臺對接資源、加速成果轉(zhuǎn)化。

  “這個產(chǎn)品主要投放哪些市場?”“預(yù)期未來的市場會有多大?”西安電子科技大學(xué)舉辦的“月度專場”路演,吸引了多家投資機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)關(guān)注。學(xué)校先后有100余個項目團隊參加路演,50余個項目成立法人實體,37個項目在秦創(chuàng)原落地轉(zhuǎn)化。學(xué)校與17家院所企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,與華為等建成73家校企聯(lián)合實驗室,前置成果轉(zhuǎn)化節(jié)點。

  西北工業(yè)大學(xué)成立概念驗證中心,與領(lǐng)軍企業(yè)共建小試中試基地,與西安市高新區(qū)推進未來產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè),一體推進技術(shù)熟化、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)催化,實現(xiàn)技術(shù)、平臺、服務(wù)3條鏈路貫通。

  產(chǎn)學(xué)研深度融合,培育科技創(chuàng)新新生態(tài)

  “我們加強高校有組織的科技創(chuàng)新,促進產(chǎn)學(xué)研深度融合,加速推動科技成果轉(zhuǎn)化落地賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!标兾魇〗逃龔d科技處處長朱曉冬說,省教育廳修訂科研計劃項目管理辦法,增設(shè)政企聯(lián)合資助項目,企業(yè)出題、政府立題、高校答題,加強以需求和問題為導(dǎo)向的科技攻關(guān),近3年設(shè)立服務(wù)地方項目275項。

  依托優(yōu)勢學(xué)科,陜西布局建設(shè)高校重點實驗室103個、工程研究中心143個、未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院34個,支持高校與“鏈主”企業(yè)等聯(lián)合共建、協(xié)同攻關(guān),實現(xiàn)科技供需零距離對接。

  西安科技大學(xué)組建榆林煤炭綠色安全高效開采與清潔利用研究院,以“科創(chuàng)飛地”方式打造高??萍汲晒D(zhuǎn)化的“橋頭堡”,實現(xiàn)項目就地對接、技術(shù)就地研發(fā)、成果就地轉(zhuǎn)化。先后承擔(dān)中央、省市及企業(yè)等科研項目600余項,經(jīng)費超5億元,完成“小保當煤礦智能掘進技術(shù)及成套裝備研發(fā)與示范項目”等千萬級、標志性重大科研項目7項,技術(shù)服務(wù)規(guī)模年均破1億元。

  陜西圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈和4個萬億級產(chǎn)業(yè)集群,對應(yīng)梳理編制重點產(chǎn)業(yè)鏈高校創(chuàng)新平臺團隊對接耦合圖譜,梳理科研平臺和團隊442個,同步整合全省高校優(yōu)勢資源,首批組建“傳感器與物聯(lián)網(wǎng)”和“石油化工”兩個重點產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)盟,探索建立企業(yè)主導(dǎo)、高校策源、學(xué)科支撐、多主體共同參與的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同新機制。

  政校企同向發(fā)力,陜西科教資源潛力加快釋放,越來越多的高校科研成果走出實驗室,邁向經(jīng)濟社會發(fā)展“主戰(zhàn)場”。

  西北工業(yè)大學(xué)以成果轉(zhuǎn)化企業(yè)為紐帶,引進兵器工業(yè)集團、國投集團等央企來陜合作,合力打造無人機、陶瓷基復(fù)合材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈群。大批成果轉(zhuǎn)化企業(yè)同國防單位深度合作,集群化、規(guī)?;敵龀墒飚a(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)聚集。先后培育上市企業(yè)兩家,國家級專精特新“小巨人”企業(yè)8家,省市重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)12家。

  陜西科技大學(xué)深入實施“一院一市(區(qū))”戰(zhàn)略,與西咸新區(qū)、未央?yún)^(qū)等共建“三項改革”綜合改革試驗區(qū),與渭南市、延安投資發(fā)展集團等10余家單位共建秦創(chuàng)原技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心,實現(xiàn)全省地市重點產(chǎn)業(yè)對接全覆蓋。圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈組建新型顯示、乳制品、航空等11支成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新團隊,對接重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè),推進產(chǎn)業(yè)鏈補鏈、延鏈、強鏈。2023年,學(xué)校橫向到賬經(jīng)費較2020年增長3倍。

《中國教育報》2025年01月18日 第01版

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