堅持頂天立地樹人科研宗旨 努力打造國家戰(zhàn)略科技力量

◎摘  要  國家戰(zhàn)略科技力量在很大程度上決定著世界科技強國之間的競爭。面對百年未有之大變局，如何將高水平研究型大學真正建設成為國家戰(zhàn)略科技力量，是我們面臨的一項重要課題。研究型大學在國家戰(zhàn)略科技力量建設中承擔著重要歷史使命，但也面臨現實挑戰(zhàn)。清華大學堅定踐行“頂天、立地、樹人”的科研宗旨，聚焦服務國家重大戰(zhàn)略，堅持既有目標導向又有自由探索，從點到面持續(xù)加強基礎研究；堅持主動擔當、前瞻規(guī)劃，完善重大攻關方向布局和組織管理機制；堅持科教融匯、產教融合，在完成國家重大科研任務中為黨育人、為國育才。

◎關鍵詞  國家戰(zhàn)略科技力量；有組織科研；高水平研究型大學；“頂天、立地、樹人”科研宗旨

習近平總書記深刻指出，世界科技強國競爭，比拼的是國家戰(zhàn)略科技力量。國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)都是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，以前所未有的力度強化國家戰(zhàn)略科技力量，戰(zhàn)略性科技任務實施取得重大突破，戰(zhàn)略性創(chuàng)新平臺體系不斷完善，戰(zhàn)略性資源空間布局不斷優(yōu)化，重要科研主體能力不斷提升，推動我國科技事業(yè)實現跨越式發(fā)展。

高水平研究型大學要深刻認識并充分發(fā)揮在國家戰(zhàn)略科技力量中的獨特作用，自覺履行實現高水平科技自立自強的使命擔當。當前，世界已經進入大科學時代，一些重大科學問題的原創(chuàng)性突破正在開辟新前沿新方向，顛覆性技術不斷涌現，“學科交叉融合不斷推進，科學研究范式發(fā)生深刻變革，科學技術和經濟社會發(fā)展加速滲透融合”。百年未有之大變局下，全球博弈歸根結底是國家之間科技競爭力的較量，科技競爭力又緊緊依靠各個國家的高等教育。近年來，我國高校的創(chuàng)新能力快速提升、重大成果持續(xù)涌現，產出了一系列具有國際影響力的原始創(chuàng)新成果，在突破“卡脖子”問題的基礎理論和核心技術方面作出了歷史性貢獻，在多個國家戰(zhàn)略高技術領域取得了新跨越；但高?？萍紕?chuàng)新仍存在有組織體系化布局不足、對國家重大戰(zhàn)略需求支撐不夠強、重大原始創(chuàng)新成果產出不夠多等問題。

清華大學始終把服務國家作為最高追求，把攻克國家亟需解決的重大科技難題作為光榮使命，堅持“四個面向”，努力做到“科研創(chuàng)新成果與國家發(fā)展需要絲絲相扣”。經過多年實踐探索、深入總結，清華大學在第16次科研工作討論會中提出了“頂天、立地、樹人”的科研宗旨，它既回答了學?？蒲泄ぷ鞯姆较蚨ㄎ粏栴}，對學?？蒲邪l(fā)展具有重要的指導意義，更是學校秉持守正創(chuàng)新、服務高水平科技自立自強的出發(fā)點和著力點。

高校在國家戰(zhàn)略科技力量打造中的使命定位及現實挑戰(zhàn)

從歷史發(fā)展經驗來看，一個國家要成為大國并保持大國、強國的地位離不開科技創(chuàng)新的支撐和驅動，在此過程中，高等教育對于國家科技創(chuàng)新能力的建立、塑造和發(fā)展始終發(fā)揮著重要作用。全球高等教育中心、科技中心的轉移與世界強國的興衰緊密相關，并深刻影響著歷史發(fā)展進程。縱觀當今世界主要科技強國的崛起歷程，高等教育特別是其中的高水平研究型大學都在其戰(zhàn)略科技力量建設中扮演了重要角色。哈佛大學、麻省理工學院、斯坦福大學、加州理工學院等高水平研究型大學就是美國戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分和典型代表；劍橋大學與牛津大學亦可稱為英國的戰(zhàn)略科技力量，在歷史上培育了眾多戰(zhàn)略科學家，助力英國成為最早邁入工業(yè)化時代的國家。

習近平總書記2021年在清華大學考察時強調：“一流大學是基礎研究的主力軍和重大科技突破的策源地?！备咝８邔哟蝿?chuàng)新人才聚集、學科專業(yè)門類齊全、戰(zhàn)略科學家占比高、創(chuàng)新意識強，在基礎研究、人才培養(yǎng)、學科交叉、國際合作等方面有顯著優(yōu)勢，特別是其中的高水平研究型大學匯聚了一大批具有科學探索精神和自主創(chuàng)新能力的教師和學生，具備開展前沿研究的深厚學科基礎和開展跨學科交叉研究的組織平臺，在服務國家重大戰(zhàn)略、推動基礎研究中有先發(fā)優(yōu)勢。而強化基礎研究，既是解決當前一系列“卡脖子”問題的迫切需要，更是布局“長板技術”、搶占未來科技和產業(yè)發(fā)展制高點的重要舉措。

同時，高水平研究型大學作為教育、科技、人才的重要結合點，與國家戰(zhàn)略科技力量的其他組成部分國家實驗室、國家科研機構、行業(yè)領軍企業(yè)等都保持著天然的合作關系，這也是高水平研究型大學的一項特色優(yōu)勢。如以清華大學為代表的我國高水平研究型大學目前已在人才儲備、儀器能力、科研投入、組織架構等方面具備開展國家戰(zhàn)略科技研究的基礎要素條件，具備隨時響應國家重大需求、開展科研攻關的組織體系和團隊整合能力。

建設國家戰(zhàn)略科技力量對于高校來說任重道遠，黨的十八大以來已取得了顯著成效，但同時也還有一些不足。一是服務國家重大戰(zhàn)略和經濟社會發(fā)展導向還不夠明確。高?？萍紕?chuàng)新仍存在大量產出實驗室里的“論文”、推進產出市場上的“商品”不足的現實問題，科研成果“多而不精”，在解決國家重大戰(zhàn)略“卡脖子”問題、推動經濟社會發(fā)展方面還存在差距。二是開展有組織體系化布局不足。當前我國面臨的大量挑戰(zhàn)性技術問題需要跨學科甚至多學科的研究力量協(xié)同，雖然高校在與國家實驗室、科研機構、企業(yè)等不同主體在創(chuàng)新活動中呈現了一定的良性互動，但是在開展有組織科研實踐中仍存在“斷鏈”“單向”“踩腳”等現象，尚需完善與國家實驗室、行業(yè)領軍企業(yè)等科研力量面向重大問題共同開展有組織科研的攻關模式。三是支持自身開展長期穩(wěn)定科研資源不足。與國家戰(zhàn)略科技力量其他組成部分相比，高校在經費、空間、應用場景、工程技術隊伍等科研支撐條件方面還存在客觀差距，而長期的科研力量積累、高水平的團隊建設和穩(wěn)定的資源支持正是承擔重大科研攻關任務的必要條件。四是發(fā)揮國際合作優(yōu)勢、引領應對全球共同挑戰(zhàn)不夠。國內高校作為國際間創(chuàng)新交流互鑒的橋梁紐帶，雖然已與國外高校、研究院所等開展了廣泛的交流互動，但整體而言引領作用發(fā)揮還不夠，主動謀劃具有國際視野的科技創(chuàng)新選題還不多，在合作應對人類社會的共同挑戰(zhàn)、推動構建人類命運共同體方面貢獻度還有不足。

高校打造國家科技戰(zhàn)略科技力量的路徑思考

一是強化前瞻性、戰(zhàn)略性布局，將世界科技前沿探索與國家重大戰(zhàn)略需求、經濟社會發(fā)展緊密結合。面對新一輪科技革命和產業(yè)變革帶來的前所未有的挑戰(zhàn)，高水平研究型大學應聚焦科技前沿領域，加強對“關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術”的攻關創(chuàng)新。統(tǒng)籌創(chuàng)新要素，搭建融合平臺，在重大應用研究中抽象出理論問題，在解決問題的過程中完成對科學問題的探究，打通科技和經濟社會發(fā)展之間的通道，健全以需求為導向的產學研一體化創(chuàng)新機制，面向國家戰(zhàn)略需求、行業(yè)發(fā)展需要，積極打造原創(chuàng)技術策源地。

二是大力加強學科建設，不斷夯實科研創(chuàng)新根基。高水平研究型大學要堅持把學科建設作為發(fā)展根基，面向國家戰(zhàn)略需求優(yōu)化學科結構，高起點、系統(tǒng)性布局學科建設，結合學科重點布局落實“一流學科培優(yōu)行動”，支持一批與國家戰(zhàn)略需求最契合、與世界頂尖水平最接近的學科，切實提升原始創(chuàng)新能力、解決關鍵核心技術問題。同時用好學科交叉融合的“催化劑”，打破學科專業(yè)壁壘，積極推進學科交叉中心試點建設，加強學科交叉融合與創(chuàng)新發(fā)展；特別是瞄準科技前沿和關鍵領域，針對國家重大需求，推進戰(zhàn)略性新興交叉學科建設，支撐交叉學科緊缺人才培養(yǎng)。

三是打造人才聚集高地，建設支撐高水平創(chuàng)新的人才隊伍，深化科教融合育人成效。深入實施“人才強?！焙诵膽?zhàn)略，加強戰(zhàn)略科學家與骨干人才、青年人才培養(yǎng)，提升工程實驗隊伍和博士后隊伍水平，打造支撐高水平創(chuàng)新的人才隊伍；持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革，平衡好自由探索和有組織科研，尊重不同類型科研活動與科學發(fā)現的自身規(guī)律，堅決破“五唯”、將學術評價改革落到實處。持續(xù)實施“強基”等培育計劃，推進優(yōu)秀科研成果融入教學課程，協(xié)同發(fā)揮課外創(chuàng)新“第二課堂”育人作用，培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力；充分發(fā)揮科研平臺的教育教學支撐作用，依托科研任務、實驗室、重大科技創(chuàng)新基地強化研究生科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)。

四是始終堅持胸懷天下，培育開放合作的國際學術創(chuàng)新生態(tài)。進一步拓展國際學術交流，重視國際科技合作平臺建設，持續(xù)完善國際學術會議籌辦、學術專著出版、學術評獎、學術傳播等國際學術交流與服務體系。實施開放科學支持計劃，依托高質量基礎性數據資源布局建設開放數據服務平臺，依托學術成果培育開放學術交流平臺，推動建立以平臺為載體的新型學術交流體系并在其中發(fā)揮引領作用。拓展與“一帶一路”、亞太及歐洲地區(qū)乃至全球范圍內的知名高校及科研機構的基礎科研合作，形成更豐富的國際科技合作交流渠道。

清華大學強化國家戰(zhàn)略科技力量的實踐探索

清華大學堅持“頂天、立地、樹人”的科研宗旨，近年來在強化國家戰(zhàn)略科技力量建設過程中取得了一些成果：如獲得國家科學技術獎總數和一等獎數量位居全國高校首位，38項創(chuàng)新成果入選國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展；在量子反常霍爾效應實驗發(fā)現、揭示RNA剪接關鍵分子機制、固有安全先進核能技術、集成電路設計與裝備制造、下一代互聯網、空間網絡通信、人工智能基礎模型等方面取得一批重大科技突破，形成了一些可供借鑒的做法。

1.堅持“頂天”引領，點面結合加強目標導向和自由探索的原創(chuàng)基礎研究

所謂“頂天”，是指研究工作要立足學科前沿，探索新知識，產生原創(chuàng)性研究成果。習近平總書記在第二十屆中共中央政治局第三次集體學習時強調，加強基礎研究，是實現高水平科技自立自強的迫切要求，是建設世界科技強國的必由之路。根據國家基礎研究十年規(guī)劃，清華大學2023年制定了《關于促進基礎研究高質量發(fā)展的若干舉措》，一方面加強頂層設計，突出戰(zhàn)略導向；另一方面充分遵循科學發(fā)現自身規(guī)律，鼓勵自由探索，由面到點多樣化布局，加快實現原創(chuàng)成果重大突破。

一是健全長期穩(wěn)定支持機制，構建良好基礎研究生態(tài)。統(tǒng)籌校內資源設立“篤實專項”，不看帽子、一人一策，按需、精準、長期、穩(wěn)定支持基礎學科準聘期青年教師心無旁騖潛心基礎研究，將寶貴的時間花在“刀刃”上，現已實現對校內基礎研究青年教師群體的全覆蓋。同時持續(xù)拓展外部資源，建立多元化的基礎研究資金籌措機制，自2023年開始將校地校企科技合作專項中不低于15%的經費投入基礎研究。

二是推進校級重大基礎科研條件平臺建設。前瞻部署若干大科學裝置、重大科學儀器設備研制項目，高質量完成“極深地下極低輻射本底前沿物理實驗設施”建設，積極推動“寬能譜超高通量試驗堆”“寬視場巡天望遠鏡”等基礎科研平臺建設及相關科學問題突破，發(fā)揮對開展基礎研究的服務支撐作用。持續(xù)以人工智能賦能學科交叉創(chuàng)新，超前部署新型科研信息化基礎平臺，大力推進通用人工智能模型平臺和高性能計算平臺建設以及開放科學、科學數據存儲平臺的共享與高效利用。

三是積極主動融入全球創(chuàng)新體系，在重點優(yōu)勢學科方向建設高水平合作平臺，重點圍繞氣候變化和碳中和、公共衛(wèi)生、人工智能治理、天文學與空間科學等國際共識領域方向，鼓勵教師主動培育和參與國際大科學計劃和國際重大科研項目。加強高水平博士后研究隊伍建設，深入實施“水木學者”計劃，加大數學、物理、化學、天文、地學、生命等基礎學科博士后創(chuàng)新人才支持計劃實施力度。

2.堅持“立地”導向，主動擔當、前瞻規(guī)劃，完善重大攻關方向戰(zhàn)略布局和成果轉化機制

所謂“立地”，是指科研工作要結合國家社會發(fā)展的需求，產生能夠解決實際問題的重要成果。清華大學面向國家重大需求優(yōu)化學科布局，主動而為，探索新型舉國體制下的有組織科研模式。多年來，形成了以大型儀器設備、重大型號任務、重大機構平臺為引領，整合校內外資源組織團隊開展有組織科研的有效做法。尤其是近年來通過深度推進全國重點實驗室（以下簡稱“國重”）重組，全面加強重大科研組織機制深度改革。圍繞經濟社會發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略需求，聚焦集成電路、人工智能、新材料等關鍵核心技術中的基礎理論和技術原理，積極實施龍頭企業(yè)戰(zhàn)略合作計劃和產學研融合專項計劃，瞄準“真問題”、堅持有組織科研，統(tǒng)籌推動基礎研究和應用研究協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。同時著力解決一系列體制機制問題，聚集人、財、物等各種資源，克服單打獨斗、資源分散的弊端，全面提升學校服務國家戰(zhàn)略的創(chuàng)新能力。

一是完善重大攻關方向布局和組織管理機制。建立面向2030的重大項目布局和組織管理機制，完善重大任務管理機制，實現動態(tài)遴選調整和全過程跟蹤督導。深度參與國家實驗室和國家技術創(chuàng)新中心建設，積極爭取承擔國家部署的關鍵核心技術攻關任務。面向國際學術前沿和國家重大戰(zhàn)略需求，發(fā)揮學術委員會和戰(zhàn)略科學家作用，結合學科科研優(yōu)勢，輔助信息情報分析，定期組織動態(tài)論證遴選重大攻關任務。

二是以國家重大需求為牽引，在重大科技創(chuàng)新領域持續(xù)攻關。如核研院始終堅持“大團隊攻關，多學科交叉”的科研組織模式，歷經三代人、數百位科學家30多年艱苦努力，在世界范圍內率先實現了第四代核電技術落地，與行業(yè)企業(yè)共同研發(fā)建設的全球首臺固有安全的模塊式高溫氣冷堆核電站于2023年12月正式商業(yè)化運行，實現了我國在該技術上從“跟跑”“并跑”到“領跑”的飛躍。機械工程系路新春教授團隊專注關鍵制造裝備和工藝國產化攻關，二十年磨一劍，打破國際巨頭對化學機械拋光設備（CMP）技術壟斷，并有望實現關鍵技術趕超。

三是大力支持國家實驗室建設。為貫徹落實習近平總書記關于組建國家實驗室的重要指示精神和黨中央決策部署，全面落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，清華大學統(tǒng)籌協(xié)調校內外資源，加大投入力度支持國家實驗室建設。2021年，學校發(fā)布《關于支持國家實驗室建設工作的實施意見》，鼓勵國重承接相應領域國家實驗室重點科研任務，服務中國特色國家實驗室體系建設。截至目前，學校已與10個國家實驗室簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，約200名教師雙聘至國家實驗室牽頭或參與重大科研任務。

四是扎實推進全國重點實驗室重組。系統(tǒng)梳理體制機制，增強國重改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，充分發(fā)揮高水平研究型大學在國家創(chuàng)新體系中的獨特優(yōu)勢。高質量推進十余個國家重點實驗室重組與實體化改革，明確國重“獨立”“主戰(zhàn)”，以問題為導向承擔重大科研任務；院系“協(xié)同”“主建”，匯集多學科優(yōu)勢參與科研攻關。與北京市昌平區(qū)達成戰(zhàn)略合作，在昌平集中建設國重基地，共計40萬余平米實驗、科研辦公、配套空間為實驗室發(fā)展提供重要支撐；鼓勵國重與行業(yè)龍頭企業(yè)、科技領軍企業(yè)合作共同承擔國家重大科研任務，對接生產環(huán)節(jié)、真刀真槍開展攻關；建設專業(yè)化概念驗證中心，加速推進國重技術向現實生產力的轉移轉化。

五是深度完善重大科技成果轉化機制。持續(xù)推動體制機制改革，匯聚高質量創(chuàng)新資源，提升專業(yè)化服務能力。圍繞工業(yè)軟件、功能材料、精密儀器儀表等重點行業(yè)“卡脖子”關鍵技術，面向人工智能、集成電路、生物合成、碳中和等重點領域顛覆性技術，瞄準量子信息、腦與意識等領域前沿技術，建立“一項一策”的個性化成果轉移轉化服務模式，為科研團隊提供知識產權體系化布局、概念驗證、資源對接、合作洽談、審批報備、合同簽約與執(zhí)行、跟蹤服務等全流程服務。目前已在電子信息、醫(yī)療健康、智能汽車、新能源、新材料等重點領域，打造了一支80多人的技術轉移隊伍，并依托與不同地區(qū)共建的校地合作研究院，建設12個細分領域的專業(yè)創(chuàng)新中心，作為概念驗證或技術轉化的重要平臺。

3.堅持“樹人”為本，科教融匯、產教融合，在承擔國家重大科研任務中為黨育人、為國育才

所謂“樹人”，是指使科研活動成為人才成長的搖籃，將科研優(yōu)勢轉化為人才培養(yǎng)的優(yōu)勢。清華大學秉持“為黨育人、為國育才”的初心使命，堅持把立德樹人作為根本任務，在科研工作中深入貫徹立足長遠的樹人理念，將最優(yōu)秀的人投入到最重要的科研工作中，在承擔重大科研任務的過程中培養(yǎng)最優(yōu)秀的人。

一是依托重大任務和重大平臺協(xié)同培養(yǎng)高層次人才。制定依托國重和重大科研任務培養(yǎng)專業(yè)學位研究生的相關制度與政策。明確國重有關人才培養(yǎng)的機制，制定國重《研究生管理實施方案》；明確清華大學國重可設置研究生指導教師組，結合其承擔的重大科研任務培養(yǎng)面向行業(yè)需求的專業(yè)學位研究生；聘請企業(yè)骨干加入國重研究生指導教師組，協(xié)作指導專業(yè)學位研究生；由學校研究生院和國家卓越工程師學院負責學生的思想政治教育及教學業(yè)務管理，依托國重研究團隊組織專業(yè)學位研究生指導團隊，負責“導學思政”等人才培養(yǎng)任務。

二是加強學生科研創(chuàng)新能力和科研組織能力培養(yǎng)。持續(xù)推進“深化科教融合育人”的落地實施，以重大科研平臺為條件保障，鼓勵高水平學者積極參與學生課外創(chuàng)新活動指導，支持學生團隊開展自主選題的研究探索，支持具有院系學科特點、探索學科專業(yè)前沿、有長期建設意愿和高水平成果產出潛質的項目。組建多個方向科創(chuàng)團隊，覆蓋空間探測、超級計算、宇宙科學、量子計算、碳中和、醫(yī)工交叉、生物合成、生命健康方向等重點領域，覆蓋20多個院系超過數百名本科生。以人才專項、項目支持等形式，鼓勵研究生圍繞基礎研究、交叉學科、“卡脖子”關鍵技術和行業(yè)實際需求開展科研工作，拓展跨學科交流深度廣度，樹立積極向上的青年人才科技創(chuàng)新價值觀。

【作者曾嶸：清華大學副校長】

（原載2024年第12期《中國高等教育》）